头条新闻交通运输部取消省界收费站,E

日前，国务院常务会议审议通过了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》（简称《实施方案》）。

在5月10日下午举行的国务院政策例行吹风会上，交通运输部副部长戴东昌、公路局局长吴德金介绍了取消高速公路省界收费站有关情况并答记者问。

根据《方案》，取消省界收费站重点需要做好四个方面工作。

一、加快建设和完善高速公路收费体系。主要包括：中央和地方两级清分结算和运营管理系统升级，收费站、收费车道、ETC门架系统硬件及软件标准化建设改造，系统网络安全加固等工作。

二、加快ETC电子不停车快捷收费系统的推广应用。取消省界收费站并不是取消高速公路收费，而是通过技术手段实现不停车快捷收费。车辆的身份识别、路径记录和不停车收费主要依靠ETC车载装置实现，非ETC车辆则需要停车人工收费，因此，加快ETC推广普及至关重要。

三、修订完善法规政策。取消高速公路省界收费站，是对全国高速公路运营模式和收费技术路线的一次变革，亟需对《公路法》《收费公路管理条例》进行修订和完善。还需要优化重大节假日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策，清理规范涉及停车查验、影响公平和效率的地方性通行费减免政策。

同时，要调整货车通行费计费方式，为货车安装ETC车载装置，实现货车不停车快捷通行。

另外，还要研究统一危险化学品运输车辆、摩托车高速公路通行管理政策。

四、推动政府收费公路存量债务置换。为防范化解收费公路债务风险，我部将配合有关部门加大收费公路专项债券发行力度，推动地方政府债券置换符合政策规定的政府收费公路存量债务，优化债务结构，防范化解债务风险。

取消省界收费站具体的时间表也进一步细化并公开。

5月底前印发各类方案和要求，包括技术标准、总体设计方案、工程建设方案等等；

6月到10月完成工程项目建设，包括收费车道改造、收费站改造、软硬件提升等等；

11月开始进行联调联试，争取12月底前具备实现新旧系统切换的条件。

在此基础上，适时组织实施系统切换，确保完成基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

无疑问，ETC的推广和普及问题是取消高速公路省界收费站的关键。

目前，我国高速公路实现了全国联网收费运行，而且采用的主要技术是国际上广泛应用成熟的ETC技术。截至今年3月底，全国ETC用户的总量已经达到万，汽车安装率达到34%，高速公路ETC支付使用率约占45%，但距离撤站的要求还有很大差距。

1、为什么要取消高速公路省界收费站，有什么好处？

答：

?取消高速公路省界收费站，有利于彻底解决高速公路省界交通拥堵，进一步提升高速公路通行效率；

?有利于节能减排，降低车辆运营成本，减少尾气排放；

?有利于降低高速公路的运营、管理成本，降低人力资源成本；

?有利于提升高速公路的用户体验，节省通行时间，真正实现一网畅通；

?有利于加快智慧公路建设，促进高速公路高质量发展和运营服务水平的提升。

去年年底，江苏和山东、四川和重庆率先取消了两组试点省份之间所有的15个高速公路省界收费站。据统计，正常情况下，客车平均通过省界时间由原来的15秒减少为2秒；货车平均通过省界时间由原来的29秒减少为3秒。由于车辆不再需要排队交费，省界交通拥堵现象彻底解决，节能减排成效显著。“这是一举多得的实事和好事。”戴东昌总结道。

“取消省界收费站，意味着全网一体化运行。”戴东昌说，原来有省界收费站的时候，基本上以省作为一个单位，各省有自己出台的政策。取消省界收费站打破了过去对通行高速公路车辆按省收费、按省管理的格局，形成了全网一体化运营服务的态势，前提是需要统一通行政策、规范运营管理。

同时，实现不停车快捷收费，方便公众安全便捷出行，全国29个省（区、市）出台的多项地方性政策，以及鲜活农产品运输“绿色通道”政策，重大节假日小型客车免费通行政策也将进行优化和调整。

2、取消省界收费站，将如何收费？

答：

取消省界收费站并不是取消高速公路收费，而是通过技术手段实现不停车快捷收费。车辆的身份识别、路径记录和不停车收费主要依靠ETC车载装置实现。

目前高速公路已经实现全国ETC联网运行，具备良好的基础。年底前将实现高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。因此，建议广大车主用户能够及时主动安装ETC。

3、加快ETC的推广和普及，将会有什么具体措施？

答：

交通运输部将积极会同有关部门指导各地，充分调动政府和市场两方面资源，按照“优化服务、免费安装、打折使用、快捷通行”的要求，采用优惠、打折、免费安装等各种方式方法多措并举，加快推进ETC应用和普及，引导、鼓励车辆安装和使用ETC。

对公务用车、国有企业车辆以及救护车等特种车辆，由政府及相关部门和企业组织完成安装；对营运车辆，由地方人民政府组织相关企业完成安装；对普通社会车辆，组织基层政府及有关部门，深入社区和村镇安装等。交通运输部还将制定ETC前置安装的技术标准，在此基础上尽快将安装ETC作为新出厂车型的预选项，适当时机对新申请的车型提供汽车前置选装。

在功能拓展延伸方面，鼓励各地在大型停车场等涉车场所应用和推广，进一步便捷公众的使用。目前交通运输部正在会同有关部门研究制定具体的实施方案。

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